近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)最新修訂的《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》擴大了培育基礎，首次將科技型中小企業(yè)納入梯度培育范圍。這意味著，未來的優(yōu)質中小企業(yè)梯度將包含科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。同時，《辦法》還對專精特新中小企業(yè)認定標準、專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準進行了完善。
公開數據顯示，“十四五”以來，全國累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.76萬家，帶動培育專精特新中小企業(yè)超14萬家，科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)超60萬家，優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系基本形成。
工信部相關負責人表示，《辦法》的修訂，是為了適應新形勢、新要求，進一步健全優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，引導企業(yè)持續(xù)提升發(fā)展質量，指導地方健全優(yōu)質企業(yè)主動發(fā)現機制、強化培育服務和動態(tài)管理。
據悉，《辦法》主要修訂了四方面內容。在健全培育體系方面，《辦法》在擴大培育范圍的同時，還引入主動發(fā)現機制，提出將充分挖掘產業(yè)鏈供應鏈、股權投資、知識產權、科技獎項、人才引育等數據，常態(tài)化發(fā)現潛在優(yōu)質中小企業(yè)，定向邀請其參加認定。
在優(yōu)化認定標準方面，《辦法》完善了部分指標。包括考慮外向型企業(yè)的特點，將細分領域國際市場占有率也納入認定標準。同時，取消專精特新中小企業(yè)認定標準中各省自主設定的15分特色化指標，實現全國“一把尺”。
此外，《辦法》還適當提高了門檻要求。根據企業(yè)發(fā)展整體情況，適當提高營業(yè)收入、研發(fā)投入、知識產權等要求。以專精特新“小巨人”企業(yè)為例，將營業(yè)收入提升至5000萬元以上，研發(fā)費用提升至近兩年合計不低于1200萬元，Ι類知識產權提升至4項以上。
具體來看，修訂后的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準包括門檻指標和質量評價得分指標。其中，門檻指標主要包括從事特定細分市場年限、營業(yè)收入、研發(fā)投入、知識產權等，《辦法》還對專精特新“小巨人”企業(yè)增加了固基強鏈、提高產業(yè)鏈韌性和安全水平等方面發(fā)揮作用的考察。
工信部相關負責人指出，通過設置這些門檻指標，以確保認定企業(yè)不存在明顯短板和不足。
質量評價得分方面，將中小企業(yè)專精特新發(fā)展質量評價引入認定標準，對企業(yè)綜合考察，要求專精特新中小企業(yè)達到50分以上，專精特新“小巨人”企業(yè)達到60分以上。
在加強過程管理方面，《辦法》提出將推廣實施“雙隨機”審核機制，規(guī)定專家組應包含一定數量的產業(yè)專家和財務專家。對于質量評價得分較低的地區(qū)，采取限制專精特新“小巨人”企業(yè)推薦名額、控制數量增長等措施。此外，《辦法》進一步明確直接取消認定的具體情形，并對取消認定后完成信用修復并移出嚴重失信主體名單的企業(yè)，以及按照行業(yè)管理規(guī)定要求完成整改并獲得相關部門認可的企業(yè)，免除“三年內不得再次申報”的限制。
為加強培育服務，《辦法》明確將引導各級中小企業(yè)主管部門統(tǒng)籌用好財稅、金融、科技、產業(yè)、人才等支持政策，結合不同企業(yè)定位和特質，分類分層開展培育服務，推動惠企政策“免申即享、直達快享”。
